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全书共分六个部分，内容包括中华民族历史大背景下的西藏地方史解读、明末清初的天下大势与清朝初期的藏事管理、驻藏大臣的责任意识历史比较、民国藏事乱局留给后人的启示、当代西藏历史与中国共产党人的边疆治理意识、国际反华势力削弱中国的企图与达赖集团的分裂活动。
一 中国统一历史格局形成的必然因素
二 解读西藏地方史的政治取向和历史观
三 中国大历史格局中的西藏地方史解读
第二部分 明末清初的天下大势与清朝初期的藏事管理
一 明末清初的天下大势
二 蒙藏地区大角逐
三 清朝廷经略西部边疆的战略布局
四 兴黄教即所以安众蒙古
五 安定西藏设驻藏大臣
第三部分 驻藏大臣的责任意识历史比较
一 清朝盛世驻藏大臣对西藏变乱处置能力的分析
二 驱逐廓尔喀入侵时的驻藏大臣
三 乾隆后期的驻藏大臣与藏政大改革
四 西藏第二次抗英斗争前后驻藏大臣的心智状态
五 晚清变局中的驻藏大臣
第四部分 民国藏事乱局留给后人的启示
一 没有强有力的中央政府做后盾，国家边疆治理的威权在藏事管理中难以保障，藏事乱局首先损害的是国家主权和中华民族的整体利益
二 没有强有力的中央政府做后盾，不仅西藏地方动荡不止、内部自相残杀不断，即使达官显贵、望族高僧也难逃被政敌谋害的厄运
三 没有强有力的中央政府做后盾，劳动群众只有承受着旧西藏及其黑暗制度所带来的无尽苦难
第五部分 当代西藏历史与中国共产党人的边疆治理意识
一 和平解放西藏的历史经过
二 执行协议的八年岁月
三 西藏的民主改革及其特点
四 中印边境自卫反击作战的历史综述
五 人民当家做主与西藏社会历史的伟大跨越
六 新中国西藏地区的社会主义改造
七 改革开放与西藏的“一个转折点”
八 西藏新时期工作的里程碑与深化治藏思想的认识及实践
九 社会主义市场经济体制在西藏的建立并逐步完善的历史过程
十 中国共产党领导西藏革命和建设的丰功伟绩
第六部分 国际反华势力削弱中国的企图与达赖集团的分裂活动
一 历史背景
二 20世纪前半叶世界列强对中国的居心
三 新中国成立后，西方反华势力对中国的遏制政策
四 世界列强对西藏由来已久的阴谋
五 国际反华势力为何选择了达赖集团
六 国际反华势力武装叛乱分子支持达赖集团的卑劣行径
七 达赖集团借助国际反华势力图谋分裂祖国的活动
八 达赖集团分裂活动的几个阶段
九 国际社会对达赖集团分裂活动的态度
十 历史、现实与未来的启示
后记